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有禮官言“趨”，文武百官忙低頭扣手疾步趨走，一個個氣喘吁吁上得丹墀，又於金殿門前依品秩分列而進。東列頭戴進賢冠，外穿皂袍，腰束鞶帶，青綬皆納於鞶囊內；西列頭戴雙鶡武冠，外穿絳袍，腰束鞶帶，紫綬納於虎頭鞶囊。大殿裏博山錯金的銅爐燃得正旺，蓮枝宮燈燦如白晝。殿上有太常卿唱喏完畢，鐘磬之聲再度響起，皇帝在宮婢內侍們的前呼後擁下，頭戴玄金通天冠，外穿玄絲金蟒阜袍，腰挎七尺斬蛇劍，緩緩趨上金墀皇王大寶。
“陛下臨朝，眾卿稽拜！”太常卿杜業面南導唱，文武大臣聽聞忙稽首大拜。杜業又宣喝道：“嵩呼——”眾臣便朗聲跟唱道：“萬歲萬歲萬萬歲！”“皇帝詔曰：起！”眾臣皆立身屈膝，跪坐兩廂。
宮燈內燭火遭遇賊風，便顫顫悠悠地來回擺動。有郎衞上前將殿門落閂，金碧生紫的金鑾殿頓時萬籟俱寂，丟針可聞。皇帝劉欣探下四列眾小，見臣子們一個個冥思打坐，不免喑然失笑。
東列居首者乃丞相王嘉，為人剛直嚴毅有威重，曾任京兆尹，後遷御史大夫位列三公。建平三年拜丞相封新甫侯後，一直忠耿過妄，屢逆龍鱗；西列看，大司馬之位空懸日久，侍中董賢本有柱國之才能，然而屢遭丞相及後宮詬病；東貳是那國丈傅晏，相貌精細，作派刁鑽，與帝太太后珠聯璧合，沆瀣一氣；尚有西貳大將軍何武，及身後國舅丁明，皆是翹首以盼。大司馬一職花落誰家，東朝推何武，西朝點董賢，北宮贊丁明，桂宮薦傅晏，一時間紛紛攘攘，莫衷一是。由此看來，欲貴董賢，也決非一朝一夕之功力。
“諸位卿家！”劉欣把憂憂龍目一併放穩，凜凜正氣道：“望日帝太太后貴體違豫，朕心瘁累，自今日始，朕當請罪於偏殿，面壁七日，誠乞天地諸神護佑垂憐。”天家玉音落地未穩，便有一眾文武百官伏拜於地，涕泗滂沱。
待百官跽坐甫穩，皇帝劉欣便垂首啞吟道：“朕面壁之期，前朝要務交丞相奏請，軍務移侍中董賢酌定。”此話音尚未落地，階下殿池裏便若春蛙秋蟬一般，一個個交頭接耳，沸反連天。劉欣自知董賢年少壓不住陣角，便着中常侍呂簡殿前奉宣道：“眾卿聽詔：有疏上奏，無疏退朝！”
眾大臣聞聽陛下欲將軍務交給董賢，朝堂上頓時七嘴八舌，人言籍籍。中壘校尉劉歆聞聽此言艴然不悦，不由將目光投向傅晏，傅晏一時氣急便往後張望，恰與息夫躬目光交織，息夫躬見傅晏挑眉示意，忙持笏出班深揖一禮道：“給事中臣躬有奏！”劉欣見是愛卿息夫躬出班奏請，龍顏大悦，遂揮袖盈笑道：“準！”
“給事中臣躬謹奏皇帝陛下：我朝自昭君出塞泛三十餘年，與匈奴、烏孫及大月等國邊境穩固，容容穆穆。然去春南匈奴單于告病不朝，又聞烏孫叛將與匈奴勾結，伺機國滅烏孫、引馬西域。烏孫並則匈奴盛，如此我漢室則岌岌可危矣！兵法雲：上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。然我邊境常年懈怠，刀槍入庫，馬放南山。臣躬伏惟我大漢朝廷，速速選出武宣良將，整飭軍務，防犯於未然！”
天家聞聽西部邊關軍情吃緊，心中犯怵，細思不由後脊發涼，遂立身怒叱百官道：“河西四郡隱患重重，眾卿家個個置若罔聞！北蠻匈奴久在化外，蠢蠢欲動，邊關亟需五師陳兵。”皇帝劉欣話音甫落，左將軍公孫祿便出班稟奏道：“左將軍臣祿謹奏皇帝陛下：愚臣多年履職邊關，悉知匈奴各部人情。去春南單于稱病不朝實屬有因，且已報知大鴻臚，望陛下明察秋毫，以防饞言蜜事，禍起蕭牆！”
