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在大興土木的同時，大將軍徐晉順便給安南的莫皇莫敬寬發了一紙公文，首先對莫朝軍民長期以來的配合給與了勉勵，同時要求此人為保鄉軍在安南境內大肆墾荒。
如今保鄉軍雖然還未將安南全境佔據，卻已控制了三成之多，此國的氣候温暖且雨水充足，水稻一年兩季甚至三季，是個相當肥沃的地方。
當然了，這冬.春.夏三季的水稻雖然品質和產量會有上下浮動，但無論如何這可都是能填飽肚子.救活人命的糧食啊。
莫朝皇帝莫敬完收到這封公文後不敢怠慢，立刻將幾個親信大臣叫來一同商議墾荒之事的具體細節。
眼下，由於廣寧煤礦和高平鐵礦的運作，莫朝需要從轄內徵調許多徭役，搞得民間怨聲載道。
再加上，由於每歲需要給廣西那邊上繳三成税收，主要以徵收實物為主也就是糧食，這部分額外的負擔自然被這莫皇以“貢餉”之名轉嫁到了治下的老百姓身上。
此外，安南本就人丁稀薄如今又陷入紛鬥之中，無論是哪一方勢力皆窮兵黷武，這莫朝自然也不例外，否則又如何以十幾萬的人口拉出整整一萬的軍隊。
幾種原因相加之下，莫朝治內的百姓已是苦不堪言，許多人要麼直接逃進山裏當野人，要麼地也不種了往林子裏一鑽做起了寇匪的勾當。
還有一部分手腳麻利的乾脆直接跑到了當地漢人移民的地盤，以求能有哪個東家看上自己，能在這裏當個長工混口飯吃。
