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本來日軍雙方是吵得不相上下，但讓他們想不到的是，老蔣幫了他們的大忙，由於當時的制空權基本落入日軍手中。
從而在日軍大本營以及華北方面日軍高層的命令下，日軍通過陸基偵察部隊、航空偵察、無線電監聽以及地面特務活動等。
偵查到了徐州地區的大規模部隊調動的跡象，而且這其中有一半是老蔣最精鋭的中央軍。
這就讓華北方面日軍高層覺得，如果能夠一口氣吃掉這60萬大軍的話，那麼必將徹底打擊老蔣抗戰的信心，很可能迅速結束中國的戰爭。
因此，在這之後華北方面軍向日軍大本營提交了作戰計劃，並得到了日軍大本營的批准。
1938年4月10號，日軍大本營下達了作戰命令，華北方面軍以5個師團的兵力南下，第114師團接替第10師團將矛頭對準徐州，第5師團從徐州以東迂迴斷了中國軍隊退路；
第10師團則由沛縣南下，截斷國軍的西進路線，同時第16師團配合第10師團，第14師團奪取蘭封，阻斷河南方面的援軍，而華中派遣軍則由南向北攻擊，配合華北方面軍。
為了達成這個目的，當時日軍派出了8個師團加2個旅團足足有24萬人，是當時侵華日軍的60%。
再加上當時的日軍是機械化部隊，這種大規模的調動並不會影響日軍戰鬥力，相反國軍部隊都是靠着徒步，等趕到徐州之時，早就已經人困馬乏了。
