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滄海市公安局大禮堂是上世紀六十年代修建的，由於採光不好，幾扇高處的窗子全部打開，會場裏的光線還是顯得有些灰暗。從主席台上看下邊的一排排座位，只見一頂頂帽子上的警徽晃動着金屬的光點，一股股的煙氣從煙頭明滅處盤旋而起，聚集成大團大團淡藍色的煙霧籠罩在會場上空。今天的全體幹警會議座無虛席，也是少有的滄海市民警的大聚會。因相互常年不見，大家彼此拍肩、握手、擁抱，熱情地打着招呼。更多坐定的人們則指點着主席台，猜測評論聲使會場像蜂房一樣嗡嗡作響，一些屁股坐不穩椅子的男民警更像工蜂一樣進進出出，有的乾脆在會場外抽煙説話。女民警則隔着椅子把幾個腦袋擠在一起開小會。嚴鴿這時注意到，一個人高馬大的警察，可能和誰打賭，大步走到會場前排一個女民警面前，伏下身子用刺人的鬍鬚蹭了一下女民警的臉，扎得女警一聲尖叫，引起會場內爆發出一場大笑。整個台下，含有一種挑釁的敵意，瀰漫着一種毫不在乎的散漫氣氛。
直到主持會議的市政法委高書記宣佈開會，會場才算安靜下來。主席台上，依次端坐着市委主管組織的李副書記、組織部劉部長和市公安局的班子成員。當劉部長宣佈嚴鴿為滄海市委政法委副書記、公安局黨委書記兼公安局長的任命決定後，主席台上響起了掌聲，台下只有稀稀疏疏的回應。接着，李副書記和高書記分別進行了簡短講話，介紹了嚴鴿的簡歷和任職的緣由，要求班子成員和全體幹警在新任局長的率領下團結戰鬥。
緊隨其後的議程，是局班子成員分別表態，曲江河帶頭髮言，他説了兩句：“作為副局長，我知道該怎麼當好助手；作為一個職業警察，我知道該怎樣幹好工作。”他的話音未落，場內就響起了長時間的掌聲，有的巴掌拍得十分誇張。
嚴鴿最後表態，“面對大家，我有很大壓力，但決不因為我是女警察。我願意通過工作和大家相互認識。如不稱職，主動讓位，讓更合適的同志取代我。”
與曲江河的會場反應相反，台下無一人鼓掌，一片寂靜。
送走市領導，嚴鴿強調了會風，並明確了今後的會議紀律，同時宣佈民警散會，留下市局和各分縣局科所隊長繼續開會。一百多名留下開會的中層骨幹被集中在主席台下前幾排就座，由副政委晉川逐一點名，竟發現有兩名科隊長、三名股所隊長會中擅自離席。嚴鴿立刻要辦公室主任速通知這五人五分鐘之內趕到會場，不管他們身在何處。
緊接着嚴鴿安排民警把兩台大屏幕監視器抬上主席台，接上了電源。中層們不知局長要幹什麼，面面相覷。就在這個時候，早退的幾名幹警陸續返回了會場，全都被嚴鴿命令在第一排站着。隨後，她從文件袋中取出廣昨天暗訪時密拍的微型錄像帶，讓人播放。
大屏幕上出現一組鏡頭：歪戴帽子、衣冠不整的交警正滿臉煞氣地衝着出租車司機發火，反而向肇事者賠笑臉，帽子也滾落在地；打快板的殘疾人在金島所門口的哭訴，兩民警把他推搡上車……
仇金虎一看，這肇事的不正是咬子嗎？
