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一人得道，雞犬升天；杜大俠成了杜老總之後，首先是給王月華與水青青補了兩份文書，都頂了個女捕頭的缺，連賴皮狗也弄個捕頭，穿上了官服。
這是他向總督面爭得來的。捕房人事，他有任用之權；而且他要過足官癮，在衙門之外，另設官署。他不破壞原有的人事，而且還為晏菊芳爭來個副總捕頭的缺，在總督衙門的簽押房內，還維持原來的體制，由菊芳去管看。
那全是晏海靖手下的老人，菊芳去管他們，倒也駕輕就熟。
另設官署，只要個名義，總督大人答應每月撥出個一百兩銀子作為事務費用；那隻夠付一位老夫子以及幾個打雜的工役的工錢，連一應的傢俱設備，都是杜英豪自己掏腰包置下的。
除了王月華、水青青和賴皮狗三位差宮外，還有十來名捕役，以及許多不穿官服的便衣眼線；那都是杜英豪舊日碼頭的弟兄，賴皮狗以前在霸王莊的夥伴，以及王月華、水青青的舊日江湖線人。
官署設在總督府後面的街上，前進是家南貨號，後進才是審案子、連絡線人的中心。而且這後院就算看總督衙門的側院，杜英豪叫人在兩邊圍牆上開了個門，把一條活巷隔斷，改成了通道，使得兩邊的簽押房相通。
杜英豪就在兩邊來往，十分方便；他稱之為東院、西院。
正式屬於官方的例行事務，還是由總督衙門的東院負責；因此，像巡街查夜、站崗守衞等苦差使，全是東邊包辦了，西邊只管辦刑案。
這一來，東邊的人自然叫苦連天，因為一些有油水的差使全叫西院給佔去了。
但幹了幾個月下來，就沒人抱怨了，因為杜英豪這個私設的小公事房還真能幹事兒。
