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番禺一戰, 讓蕭彧清醒意識到：想要跟蕭禕抗衡，沒有足夠強大的軍事實力，就等同於隨時被刀俎的魚肉, 所以擴充兵力迫在眉睫。
他們到廣州後, 也推行了一系列政改，包括選拔考試、重新丈量土地、減税、興修水利、興辦學塾。但很多政策不是還沒推行到位，就是效果還沒出來，募兵條件不如崖州成熟，但也還是必須要提上日程了。
地方的人口統計已經結束，廣州境內共計人口二十七萬七千餘户, 計人口一百萬出頭, 其中青壯男丁二十餘萬。
蕭彧計劃募兵三萬，崖州的募兵效果很好，就是不知道廣州的怎樣。
其實除了募兵，還有一批現成的兵可用, 那就是俘虜。但俘虜是一把雙刃劍，如果不好好利用，就會傷到自己。
幾場戰爭下來, 他們一共俘虜了超過兩萬的交州兵與安國水師，如何處置這些戰俘是個大問題。
很多官員與將士都認為安國水師慘無人道，全都該被坑殺。
蕭彧想起歷史上那些殺俘的將領，幾乎沒有好下場。人性都有善惡兩面，在失去秩序和道德約束之後, 人性的惡會被無限放大。
安國水師能做出這樣滅絕人性的行為，跟他們的將領不無關係。最後經過激烈的商討, 斬首示眾了一批將領, 以示震懾。
普通的水師俘虜, 則被分批送去修路、開礦。在沒有機械動力的年代，人力就是最主要的生產力。
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